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6月22日，瀏陽舉行2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造集中開工活動，城區(qū)包括瀏陽一中宿舍在內(nèi)的83個老舊小區(qū)按下“開工鍵”。這一重大民生實事，創(chuàng)下兩項“全省第一”，引來中央、省市媒體密集推介。

媒體聚焦點

6月22日，瀏陽市舉行2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造集中開工活動，來自八個老舊小區(qū)的居民代表共同按下舊改“開工鍵”，現(xiàn)場還開通了居民參與支持舊改賬戶。

未來5年內(nèi)，瀏陽計劃改造老舊小區(qū)331個，預(yù)計投入13億元，惠及居民 2.5萬戶。

創(chuàng)新改造模式

成立全省首家縣級城市更新公司

老舊小區(qū)房屋破舊、設(shè)施老化、公共管理服務(wù)落后……對生活在其中的居民來說，正是每天必須面對的“操心事”“煩心事”“揪心事”。

為給市民打造更舒心、美好的宜居家園，瀏陽決定以老舊小區(qū)改造積極推進(jìn)城市更新。

今年初，瀏陽市出臺《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)實施方案》，成立了瀏陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成瀏發(fā)集團(tuán)具體牽頭實施，發(fā)改、財政、住建、住保等30余家單位共同參與的工作機(jī)制。瀏陽市住保中心作為職能管理部門，在老舊小區(qū)摸底甄別、方案設(shè)計、項目施工等過程中全程參與，并給予指導(dǎo)。

值得一提的是，為了更好地統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造，瀏發(fā)集團(tuán)成立了全省首家縣級城市更新公司，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造和運營工作。

“今年，我們將改造城區(qū)83個老舊小區(qū)，涉及6832戶居民，總投資約2億元。”瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中有35個小區(qū)改造被納入了省重點民生實事項目。

根據(jù)實施方案，老舊小區(qū)改造范圍包括小區(qū)道路、停車位、供排水、供電、供氣、垃圾分類處理設(shè)施、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造;小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、鄰里中心綜合體等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造;小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，有條件的居民建筑加裝電梯等。

堅持黨建引領(lǐng)

湖南唯一試點縣市：

“基層黨建+老舊小區(qū)改造”

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與治理是基層社會治理的重要環(huán)節(jié)。瀏陽市委堅持黨建引領(lǐng)，推動“支部+小區(qū)”“黨小組+樓棟”“黨員+住戶”落地生根，積極推進(jìn)湖南省唯一“基層黨建+老舊小區(qū)改造”試點工作。

改造，還得先啃下違建這塊硬骨頭。

淮川街道西正社區(qū)有20個老舊小區(qū)納入改造。這些小區(qū)因年代較久，小區(qū)內(nèi)煤棚數(shù)量多，房屋違規(guī)加建情況較為嚴(yán)重。為此，西正社區(qū)迅速組織黨員微網(wǎng)格長入戶調(diào)查摸底，黨員帶頭簽訂自愿委托拆除協(xié)議。

在“黨建+微網(wǎng)格”的助力下，位于西正社區(qū)的文化館宿舍小區(qū)10余處煤棚和違建僅兩天就拆除完畢，“舊改”工作順利推進(jìn)。

“社區(qū)組織了80余名黨員下沉到戶，直到獲得他們的理解、支持為止。”社區(qū)干部歐陽英表示，“改造施工過程中，黨員還將組建志愿服務(wù)小組，全程為小區(qū)改造保駕護(hù)航。”

“黨建+”正滲透在老舊小區(qū)改造工作的各個環(huán)節(jié)，促推瀏陽城市更新按下“加速鍵”，讓“舊改”為居民改出滿滿的幸福感。

改造問需于民

從政府“送餐”到居民“點菜”

老舊小區(qū)改造量大面廣，關(guān)系千家萬戶切身利益。小區(qū)改造如何尊重居民意愿，找到“最大公約數(shù)”?瀏陽市的做法一是對涉改的83個小區(qū)逐一進(jìn)行“體檢”，明確每個小區(qū)的“病癥”，開具改造“處方”;二是堅持“把話筒交給群眾”，問需于民，確保這一民生工程更順應(yīng)民意。

今年3月22日，一張改造設(shè)計圖張貼在教師新村小區(qū)門口。圖紙清晰標(biāo)劃了具體改造內(nèi)容，涉及新增庭院路燈、統(tǒng)一標(biāo)識牌、翻新公園鋪地等，引得小區(qū)居民圍觀和熱議。

“這個公示好!納入改造的也都是大家討論得多的‘心病’。”教師新村住戶黎平表示。改造方案除了在小區(qū)上墻公示，還同步在媒體有獎?wù)骷用褚庖娊ㄗh，讓大家積極參與，成為城市改造的參與者。

“老舊小區(qū)改造，住戶是主體，也是受益者，政府主導(dǎo)，我們也要參與。”教師新村小區(qū)業(yè)委會主任孔炬高說，正是得益于前期廣泛的宣傳，在今年1月了解到老舊小區(qū)改造計劃后，業(yè)委會根據(jù)住戶老齡化程度高的實際情況，發(fā)動居民自籌資金安裝電梯。目前，已籌集資金735萬元，今年內(nèi)所有樓棟單元都將實現(xiàn)電梯出入，居民爬樓不再愁。

與此同時，瀏陽創(chuàng)新推行“連片式”改造，將位置相鄰、文化相連、生活相關(guān)的20個老舊小區(qū)融入嗣同路歷史文化街區(qū)城市單元，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，在改造過程中更加彰顯歷史文化底蘊(yùn)。