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近日，住房城鄉建設部印發城市更新典型案例(第二批)，瀏陽百川里片區老舊小區改造項目成功入選，這是繼2023年榮獲“中國人居環境范例獎”之后，再一次榮獲國家級的榮譽。

百川里片區舊改項目

何以出圈?

項目概況

瀏陽市百川里片區老舊小區改造項目位于淮川街道城西社區，片區內共有煤炭公司宿舍等36個老舊小區，以“創新、協調、綠色、開放、共享”思路，圍繞“構建15分鐘生活圈”目標，通過順暢片區交通、開放公共資源、盤活閑置公產、完善配套設施等措施，配套建設幼兒園、老年大學、公共停車場、鄰里中心、托幼中心、運動中心、口袋公園、濱河休閑步道(一期)和城市更新展示廳等，惠及居民1.1萬余人。

百川里片區改造前后對比圖

改造成效

●提質基礎，改善片區整體環境

通過雨污分流、道路白改黑、三線整治、屋面防水更新等基礎設施改造，全面優化梳理小區內部空間，增設公共停車位，完善消防通道標識。

●完善配套，優化片區共享資源

小區休閑場所全面提升改造，增設兒童游樂設施、戶外健身器材、無障礙游步道、羽毛球場、籃球場、口袋公園等，提質改造西湖山城市公園，滿足“一老一小”的休閑健身需求。

●引入服務，豐富片區業態發展

引入特色餐飲、農產品超市等多元業態，激發片區活力。加強老火車站歷史建筑活化利用，打造城市發展記憶展廳，近三年接待游客超10萬人次，促進片區旅游、服務業發展。

經驗做法

●創新實施主體，健全機制統籌推進

瀏陽市委、市政府始終高度重視老舊小區改造工作，將其作為改善民生福祉的重要抓手、重點工程來推進。2021年，瀏陽成立城鎮老舊小區改造工作推進領導小組，形成了市住保中心指導協調，瀏發集團牽頭具體實施，協同各街道等30余家單位共同參與的工作機制。

●堅持體檢先行，精準施策確保質量

按照湖南省綠色完整居住社區創建標準，并結合瀏陽城市建設特色和千年古城歷史保護要求，全面摸排百川里片區內36個涉改老舊小區的基本情況、存在問題、群眾改造意愿和籌資能力，形成城市體檢評估報告，為片區更新改造方案提供依據，精準推動片區高質量更新改造。

●盤活閑置資源，多元籌資共擔投入

瀏發集團創新成立全省首家縣(市)級城市更新公司，探索出“市場化運營，盤活閑置公產”的瀏陽城市更新模式，將百川里片區閑置的0.67公頃邊角地、2581㎡國有閑置資產劃撥給城市更新公司，以租金收入、停車服務等特許經營權收入平衡老舊小區改造投入，實現城市更新的良性循環和可持續發展。同時，引導居民出資900萬元，參與供水、供電“一戶一表”，以及安裝天然氣、加裝電梯等改造，實現改造資金合理共擔。

▲瀏陽城市更新展廳

▲瀏發集團創新成立全省首家縣(市)級城市更新公司，探索出“市場化運營，盤活閑置公產”的瀏陽城市更新模式。

●強化黨建引領，凝心聚力共建共治

強化黨建引領，聯動市直各單位、街道黨工委、社區黨組織等力量共同參與老舊小區改造與治理。改造前，采取“把話簡交給群眾"“民生吹哨+部門報道”等方式廣泛征集居民改造意見和建議;改造中，黨員帶頭，組建居民志愿服務小組，參與交通分流、矛盾化解、工程驗收等工作;改造后，引導36個小區成立業主委員會，分門別類選用聘請物業公司、業委會自治、社區綜合代管等多種物業管理模式，鼓勵居民交納物業費和維修資金，推動老舊小區由“失管”到“共管”，鞏固更新改造成果。