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瀏陽市融媒體中心訊(記者 黃柳)2020年5月，瀏陽市城鄉發展集團有限責任公司(以下簡稱"瀏發集團")正式掛牌成立，標志著瀏陽在國有企業改革發展的征程中邁出新的標志性步伐。2020年，瀏發集團業務經營整體向好，全年經營收入超30億元，完成項目投資35.16億元，對外股權投資33.6億元，圓滿完成了全年各項工作任務。

2021年是實施"十四五"規劃的開局之年，站在這一全新的奮斗起點上，瀏發集團將持續推動國有企業改革轉型，在發展戰略、發展目標和發展重點上，始終聚焦"三高四新"戰略，做大、做強、做優主營業務，積極開拓新興經營性業務，狠抓質效提升，努力將集團打造成為具有核心競爭力的市場化企業，為推動瀏陽高質量發展、現代化建設提供瀏發集團的有力支撐和保障。

以新姿態踏上新征程

匯聚合力驅動國有企業轉型升級

為深化國有企業改革，增強國企活力和市場競爭力，2020年3月，瀏陽市委、市政府決定按“1+1+1>3”的模式整合瀏陽市城建集團、水建投、文旅公司，組建瀏陽市城鄉發展集團有限責任公司，促推國有資本實現高效運轉，強勢推進瀏陽城市建設和經濟發展。

2020年5月，瀏發集團正式掛牌成立，為市屬投資管理類企業集團，由市國有資產事務中心出資，注冊資本100億元，資產總額超過500億元，是一家致力打造集投資、建設、運營、管理、服務為一體的城市發展綜合運營商和產融結合的創新型國企。

市城建集團、水建投、文旅公司深耕瀏陽多年，各具獨特優勢，以這3家子公司為主體組建的瀏發集團，匯聚了一股推動國有企業轉型升級的合力，體量進一步擴大，優勢疊加效應愈發凸顯。

有了轉型發展的決心和魄力，工作體系的構建成了重中之重。在按照“一級組建、二級構建、三級整合、四級深化”四步走戰略的大前提下，瀏發集團突出基礎強化、創新發展兩個重點，致力打造聚合工程、堡壘工程、陽光工程等三項工程，著力“五好”領導班子、“五化”黨支部、“四優”黨員隊伍、“四強”企業文化等四大建設，通過“一課”“一日”“三聯”“四談”“五評”等五個方法，完善理論武裝、人才強企、激勵獎懲、規章制度、宣傳引導、經費分配等六個保障，為企業轉型升級，實現可持續性發展奠定了科學、堅實的基礎。2020年，瀏發集團交出的答卷證明，無論是在融資、征地拆遷，還是項目建設、投資經營等方面，各項數據均刷新歷史，開啟了建設現代化國企的新征程。

以新擔當推動新發展

多點發力打造多元化經營格局

自掛牌成立來，瀏發集團通過不斷深化改革，調整經濟結構與產業布局，在實踐中探索、形成了多元化產業經營格局，實現了從功能單一型地方國企向城市綜合運營服務商的蝶變。

如今，瀏發集團確定了城市建設、城市運營、鄉村振興、文旅投資、產業投資、金融投資等六大主營業務板塊，同時，組建了渣土公司、砂石公司，劃轉、吸收了五環建設開發有限公司、瀏河拍賣行，推進恒信融資擔保有限公司等行政事業單位向經營性企業的劃轉工作。

業務板塊不斷豐富，多元經營也不斷增強。瀏發集團積極以多元經營作為國有企業市場化的重要試驗和抓手，培育新的營收增長點，收入總額和利稅規模也不斷攀升。2020年，瀏發集團對外股權投資33.6億元，項目投資35.16億元，包括惠科、藍思科技、泰科天潤、四水廠、江淮村鎮銀行等項目，實現股權收益5400萬元，集團公司多元經營活力初步迸現。

目前，四水廠項目征拆房屋已清零，鴻達公司智慧停車業務不斷拓展。

2020年12月揭牌成立的瀏陽市瀏發中石化能源有限公司，同樣是瀏發集團積極開拓新興營業項目的一大體現。該公司由瀏發集團、中石化長沙分公司合資組建，生產經營范圍涉及成品油、充電樁(換電站)建設、車用天然氣及石化產品零售等，兼營業務涵蓋汽車銷售、汽車美容等服務，目前正在著手啟動收購西北環線第三加油站，并力爭在2021年7月份投入運營。在資產盤活方面，瀏發集團公開拍賣恒宜新村、禧和社區、浦梓港、海威花園等安置房源，拍賣處置資產總成交額約860萬元，完成規劃展覽館一樓、老永安中學等資產拍租，2020年收取資金約 1815.99萬元。當下，168宗行政事業單位資產交接過戶工作在加緊進行中。

特別值得一提的是，2020年6月，瀏發集團牽頭成立了瀏陽市產業投資基金第一支子基金——工業發展基金，該基金以瀏陽主導產業、新興產業領域為投資方向，撬動了社會資本注入實體經濟，總規模為2億元。這是瀏陽首次通過政府平臺公司引導社會資本投資工業領域，為加快實現國有企業轉型發展，推動瀏陽實體經濟產業轉型升級貢獻了力量。

瀏發集團相關負責人介紹，根據2021年戰略發展規劃，瀏發集團將積極發力體育板塊、教育板塊，增強公司造血能力。持續擴大鴻達公司推進智慧停車系統覆蓋面，做強做大渣土公司業務，完成西北外環加油加氣三站、四站、大瑤加油站建設并爭取實現運營，摘牌六股嶺項目，推進河道砂石、擴界礦山業務。

以新作為實現新突破

奮力提升瀏陽城市品質形象

為滿足市民日益增長的對美好生活的需求，進一步完善瀏陽城市功能，提升城市品質、形象，瀏發集團作為城鄉發展的主力軍，堅守初心、擔當使命，聚焦主業，堅持“項目為王”，2020年建設熱潮涌動。

2020年，瀏發集團拉通水佳路(道吾山路-錦程大道)等9條城市道路，燎原路(道吾山路-予倩路)、菊花石路(南泥灣路-石霜路)即將通車，完成瀏陽河東路提質改造，強力推進南泥灣路(白沙路-道吾山路)建設。百宜河綜合整治、凈溪河截污干管項目、長興片區防洪排澇設施建設項目等10余個項目全面完工，海威花園保障房順利竣工驗收，長興湖濱水園林D區景觀工程已成為當下瀏陽網紅打卡地……

在城市運營方面，2020年，瀏發集團亦是亮點紛呈。成功出讓17宗地塊，出讓面積913.48畝，實現土地收入約24.96億元，引進大漢、灣田、江山印等5個項目落地片區開發建設，道吾新城、新屋嶺新城、長興湖濱水新城、水佳新城、“一河兩岸”文旅新城等五大片區全面開發，不斷刷新城市格局蝶變速度，為瀏陽人居環境改善、升級注入生機和活力。

在片區開發上，瀏發集團同樣實現關鍵突破?？偼顿Y19.4億元的“一河兩岸”文化旅游 ABO 項目成功招商;水佳片區100萬平方米城市綜合體啟動建設，將打造168米超高層新地標;觀禮臺“焰遇花火”文旅項目建設穩步推進……

開局事關全局。2021年是“十四五”規劃的開局之年，瀏發集團將繼續砥礪前行，在轉型與升級中謀定發展新藍圖，實現新突破，再獲新成績。

 城市建設 

百宜河綜合整治主管網、凈溪河截污干管、政東廣場雨污分流改造等12個項目全面完工，雨污管網埋設18104米，切實推動瀏陽河水質持續改善，確保涵養一河碧水到湘江。2020年工程建設累計投資11.3億元，拉通9條城市道路，新增停車位2087個，安置保障住房16920平方米，以強有力的項目建設提升市民獲得感。

  城市運營  

水佳片區100萬平方米城市綜合體啟動建設，將打造168米超高層新地標，引入國際知名五星級酒店。

2020年掛牌出讓17宗地塊，總出讓面積約913畝。布局水利、加油加氣、停車場、廣告位等多元經營業務，深耕城市綜合運營，打造城市發展綜合運營商。

  鄉村振興  

以紅旅營為核心，帶動鄉村產業發展。湘贛邊秋收起義文旅產業整合發展示范區項目成功獲評長沙市文旅產業融合發展示范區，助力湘贛邊區域合作縱深推進。積極開展增減掛鉤、土地開發、全域土地綜合整治，2020年確認土地指標8749.4355畝，帶動農村資產運營。

  文旅投資  

以“一河兩岸”文旅項目為關鍵抓手，深挖“一河兩岸”文化資源。總投資19.4億元的“一河兩岸”文化旅游 ABO 項目成功招商，觀禮臺“焰遇花火”文旅項目步入正軌。啟動道吾山城市公園建設，致力打造瀏陽的“岳麓山”“白云山”。

  產業投資  

參股惠科、泰科天潤等高新技術新興產業，組建渣土公司、砂石公司，成立瀏發中石化能源有限公司，拓展渣土、采砂、加油加氣等投資領域，全面激發企業活力。

  金融投資  

成立工業發展基金和鄉村振興基金，拓展投資領域，積極投資蘇州極目機器人等項目。2020年對外投資項目7個，投資金額33.6億元，不斷放大國有資本效應，為集團公司轉型發展、產業升級開辟新的市場化路徑。

亮點2020

全力建設“一河兩岸”文旅新城

全面提升瀏陽城市品質形象

一河詩畫，滿城煙花。2020年，瀏發集團全力推進“一河兩岸”文旅新城項目開發建設相關工作，打響“瀏陽城看瀏陽河”品牌，讓“瀏陽河”和“瀏陽花炮”兩張城市名片在“一河兩岸”舞臺綻放得更精彩。

觀禮臺是瀏陽國際花炮節舉辦地，也是“一河兩岸”核心地點之一。2020年9月份已成功招商，引進花火劇團打造花火劇場項目，2021年1月2日將上演新年焰火演唱會。由瀏發集團投資建設的瀏陽河景觀帶(渭川河-三元宮)于2019年投入使用，大面積的親水景觀已成為附近市民休閑漫步的首選之地。

總投資19.4億元的“一河兩岸”文旅項目，涵蓋防洪堤等民生基礎設施以及相關文旅運營項目。其中文旅項目包括氮肥廠地塊打造、花花世界、浦梓港煙花主題公園及夜游項目。文旅相關配套基礎設施包括環境綜合整治(三元宮-觀禮臺、金沙路-斑竹路)、瀏陽河西路(西湖山路-平水路)、瀏陽河東路(秋收路-錦程大道)、荷花路(將軍路-瀏青公路)、步行橋(氮肥廠-浦梓港)、游客服務中心。目前，征地拆遷正有序推進，項目建設前期工作已迅速鋪排。

在新的一年，瀏發集團將繼續全力以赴，做好“一河兩岸”文旅新城項目各項開發建設工作，精準著力提升瀏陽城市品質形象。

亮點2020

堅持黨建引領提升項目質效

為了適應現代化市場，瀏發集團不斷強化黨建引領，堅持黨的領導和完善公司治理相統一。

在創新黨建工作體系方面，瀏發集團黨委構建了“123456”黨建工作體系，全面管理公司人事、資金調度、融資、投資決策等“三重一大”事項，先后召開46次黨委會，前置研究公司經營發展事項;創新性地推行黨委委員與董事會、監事會、經理層交叉任職，通過完善黨組織設置，建立黨委委員聯支部制度，選派副科級干部擔任黨支部書記等方式，確保黨委決策得到有效落實，推動企業黨建和經營管理深度融合。

緊緊圍繞黨建引領這個核心，瀏發集團更是創新“黨建+微網格”工作方法，將黨支部建到工地上去，將來自工程建設的一線黨員吸納到臨時黨支部中來，通過黨員聯項目、聯片區、聯路段的形式，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將紅色力量轉化為推動項目建設的“加速劑”，全力推動工作開展。

“身為一名黨員，就要主動深入一線，帶頭解決問題?！睘g發集團相關負責人介紹，在臨時黨支部的統領下，黨員干部帶頭，每天都到建設現場“打卡”，這樣的“一線工作法”在瀏發集團工程線已經成為常態。

項目上點亮的“小紅點”，連起來便成了城市建設的“一片紅”。在高效推進下，瀏發集團2020年有10余個項目完成建設。

謀局2021

六個方面發力持續深入推進改革轉型

瀏陽日報：2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，瀏發集團的工作思路是什么?

張伯鋒(瀏陽市城鄉發展集團有限責任公司黨委書記、董事長)：2021年，我們將從六個方面發力，持續深入推進國有企業改革、轉型。第一是不斷完善管理制度，形成科學有效的集團公司治理機制;第二是激發企業活力，健全市場化經營機制、積極拓展業務;第三是推動黨建工作與企業的生產經營深度融合;第四是聚焦主責主業，提升國有資本配置效率;第五是緊扣市委全會的思路，全面推進“一河兩岸”戰略投資進度;第六是全力推進道吾片區、高鐵片區的規劃建設。